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西安迎來新一把手後，已經火瞭多次。
近日，華商報微信公眾號轉發的一篇西安發展問題的文章，引發關註。該文標題叫，“為啥落後於很多省會？西安市WS記王永康提出這‘十問’亟待破解”。
又是該市一把手點的火！
作為十三朝古都，西安為什麼會落後於許多兄弟省會城市？該市一把提出“十大短板”說，且是在該市市W全會上公開提出，力度前所未有。
西安“十問”的提出和傳播，是西安市超越發展的迫切期望，在杠桿遊戲看來十分有趣，背後也潛藏著杠桿原理。不僅如此，西安發展中的問題，其實也可以從杠桿角度來思考。
1
西安相對落後是正常的，直面問題是不容易的
打開衛星地圖可以發現，和四川省會成都所處的地理環境類似，西安也是被群山所包圍。
不同在於，成都主城區向東，越過龍泉山脈，趟過川中丘陵，抵達直線距離200多公裡的川東華鎣山脈一帶，這裡有四川盆地的另外一座超級城市，重慶。而順著岷江、沱江、涪江、嘉陵江、烏江等，最終匯入的長江，聯通武漢、南京、上海這樣的城市，並最終接收和融入海洋文明。
重慶和成都，成為長江經濟帶西端最重要的兩個城市。人類工業化、現代化總是從沿海、沿江開始的。這是現代工商業所需要的物資、物流、交通、人才、信息等資源特性所決定的。
中國的改革開放也是從沿海開始，然後沿江開放、內陸開放，如今向西對歐亞大陸開放。
所以，西安有再輝煌的歷史，哪怕在改革開放之前都還有很多比較優勢，在改革開放之後的一定歷史階段，註定相對落後。就像西安“十問”所提出的尖銳問題：
1、為什麼我們工業門類齊全、基礎較好，但多年來，工業不大不強，工業這塊短板就是補不上？
2、為什麼歷史上西商能發展壯大？曾經輝煌500年，成為中國十大商幫。現實中，同處內陸的成都民營經濟也能發展起來，而我們的民營經濟卻發展不起來？我們在營造公平競爭環境、良好市場秩序、建設法治政府方面，有沒有讓企業滿意、群眾滿意？行政服務效能究竟能打多少分？
3、為什麼西安軍工資源優勢全國第二，還承擔瞭國傢軍民融合的試點任務，但軍轉民、民參軍發展不夠、產業不大，軍工優勢轉化為經濟發展優勢不足？
4、為什麼我們地處中國大地原點，區位優勢明顯，擁有航空、鐵路綜合交通樞紐，但開放經濟發展緩慢，發揮“一帶一路”重要節點的作用不強？
5、為什麼區縣特別是遠郊區縣，發展空間大，要素成本低，但在區縣域經濟發展上卻未能成為全市的重要支撐？
6、為什麼我們歷史文化、紅色文化、山水文化優勢突出，但文化產業、旅遊產業卻不大不強？
7、為什麼我們擁有國傢西部大開發、關中天水經濟區《發展規劃》等多項政策紅利，擁有歐亞經濟論壇、絲綢之路新起點等良好平臺，理應成為國內外金融資本的匯集點，但絲路金融中心建設、金融產業卻達不到省上要求？
8、為什麼我們科研院所林立，大專院校眾多，重大科研成果層出不窮，但在我市轉化能力不足，墻內開花墻外香？面對兄弟城市視為掌上明珠的高校、科研院所、兩院院士、眾多專傢人才，我們有沒有當好“店小二”，有沒有在打破校地壁壘、發揮高端人才作用上積極努力服務？我們的戶籍政策、人才政策有沒有走心，能不能真正讓人才引進來、留下來？
9、為什麼我們工業不大不強、發展得也不夠快，可空氣質量長期處於全國後十位，生態環境保護工作不盡如人意？蘭州、京津冀等地區的空氣質量都在變好，我們該怎麼辦？
10、為什麼我們在制定規劃時，學校、醫院等民生服務配套都有，但老百姓卻一直在抱怨辦事難、上學難、看病難？
這些詰問實際扔給內陸任何一個城市都一樣。即便在中西部相對領先、相對在全國有存在感的武漢、重慶、成都，同樣是痛，無非是輕重、程度各異。
從這個角度而言，西安有這些問題，不全是西安的錯。這是市場經濟、改革開放規律和節奏、地理位置註定的。但要成事註定還是要靠人，人的主觀能動性，特別是當地政經精英的思維和意識極為重要。
就像西安二手餐飲設備買賣的近鄰鄭州，除瞭政策眷顧外，其自身的努力是值得肯定的，相對崛起是毋庸置疑的。
因此，西安當然要自省、反思。相對落後是正常、可以理解的，但如果明明處於這樣的情況，還故步自封、沾沾自喜，那就是自己的問題瞭。今天，西安可以直面問題是良好的開局，是撬動更好發展的杠桿。
2
西安比重慶、成都都更靠東，更靠近中原和華北，但其兩三百公裡內無對手
在杠桿遊戲看來，西安落後於成都等省會，固然有經濟基礎、背靠的人口和經濟資源、官員和當地企業傢思維等因素。但根本上，是因為缺乏你追我趕目標所致。
沒有CP哪來飆戲的動力。
接著上文第一部分，對成都地理環境的描述。西安，盡管比重慶、成都都更靠近中原和東部，但其兩三百公裡半徑內，沒有任何一座城市的經濟鄭智地位，可以和他匹敵。
這明顯不同於重慶之於成都。而成都、西安，都被崇山峻嶺所包圍。在這樣的自然和經濟地理環境中，一個城市是很容易滿足和止步的。
我們說成都平原是天府之國，實際關中平原更是。成都平原隻有不到一萬平方公裡的范圍，關中平原有3.6萬平方公裡。成都平原隻有關中平原四分之一大。
其實，從人均GDP角度而言，陜西、關中平原，分別高於四川及廣義的環成都經濟區域。不同在於，陜西是中西部省市中，少有的幾個達到瞭全國平均發展水平的。西安看人均指標也是不錯的，隻是人口和經濟總量，在這個強省會時代，顯得有些落寞。
而經濟體量很大程度上決定瞭城市的排序和吸引力，當然，其實重要的是經濟規模效應。從這個角度而言，西安差瞭成都、武漢一大截。在鄭州、合肥、長沙面前，也很一般。
這樣的現狀，甚至是倒退，西安已經有些年頭。但一直沒能重振雄風。其中一個原因就是他沒有CP對象，鄭州、武漢那是遙遠的事情，那是他省的夥伴。
而成都、重慶那可是幾十年的基台中二手冰櫃回收友。自從百年前重慶開埠，駛上現代文明的快車道，這股東風沿江帶入瞭四川盆地。通過大省資源的哺育，以及和重慶的你追我趕，成都一刻沒有休息過。
除瞭個別時候，因為Z局動蕩，稍有頹勢，大部分時候都是戰鬥狀態。特別是1997年，重慶恢復直轄後，四川資源分配得到解放，於四川、重慶，以及成都，都是好事。有限的資源得以擴容。
在喪失瞭稱霸內陸工商業第一大城市數十年的重慶之後，四川深知做大成都的重要性，成都也更知道，自己有機會謀取更高的位次。
而這樣的歷史變故、機遇，西安沒有；這樣的基友，陜西沒有。很多時候，杠桿另外一端的對手，是讓自己更強大的重要助力。沒有對手，沒有你追我趕，在關中平原裡，西安過著天府之國的日子……
3
西安迎來最好的機遇，當珍惜
歷史終究會變化，西安迎來最好的歷史機遇。
1、從國傢戰略層面，一帶一路推進是必然。30多年改革開放後，我國東部的開發、開放已經取得很好成就。經濟開放發展自東向西，由沿海到內陸是不二選擇。
在這個大戰略和大背景中，西安的區位、交通和鄭智、經濟、文化重要性，都是不需多言的。
2、於人事、政策層面言，西安迎來最好的鄭智經濟周期。此處杠桿遊戲省略一萬句，各位桿友懂的。
值得註意的是，此次西安“十問”的探討，獲得全國性傳播，得益於現代媒介。
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最早該文隻是陜西當地一個自媒體所發，接著西安乃至陜西最有影響力的媒體華商報，其官方微信公眾號轉發，引起門戶網站的註意。最終，不僅僅登上瞭財經新聞頭條區，在某門戶網站的新聞首頁頭條區重要位置獲得數萬條評論。
意識到問題，並尖銳指出，利用現代輿論工具激發探討，超越西安、陜西地域，讓其在全國范圍內得到關註。這一來二去的傳媒套路，本身就是一個地方獲得關註很好的杠桿。存在感多少還是需要的。
這和不久前成都召開的該市國傢中心城市產業發展大會，講問題、找差距，一個道理。當然，成都在這方面一直是行傢。
在上述兩大宏觀和中微觀機遇之下，西安2017年招商引資的表現、招才的口號喊得很響、很有成果。見下圖1.2017年1-8月西安主要落地總部清單。
圖1.2017年1-8月西安主要落地總部清單（ps，第一項應為阿裡西北總部） 圖表來源|悅西安
阿裡、京東、圓通、申通、中通、傳化、海航、海康威視、華為、賽伯樂、順豐、華潤……一個個企業巨頭（區域）總部的落地，帶來的不僅僅是就業和稅收、房價支撐，還有人才流、信息流、思維流。
後者從長遠來說，可能更重要。一個沉寂、落寞的地方要重新崛起，必須有鯰魚去攪動。指望在一個一成不變的環境裡，發生思維的革新，政府公共服務意識的提升，是不現實的。
我們的政府相對喜歡大企業，願意為大企業“卑躬屈膝”，為他們的發展創造條件——從而整體上改觀一個地方的政商環境。當然，資本是流動、易逝，追逐利潤的。這樣的歷史機遇下，西安需要留住他們，留住人才，為人才發展、本土企業的培育創造更好可能。
最後，杠桿遊戲補一句，此次公開提出西安發展短板“十問”的該市一把手，恰好在重慶任過職。不僅如此，他還有多年的浙江工作經歷。見過大江大海的他，應該明白一個地方應該怎麼發展。
（本文來源微信公眾號：杠桿遊戲）
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